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从头念念考全球生物安全与科学应酬：挑战、现实和异日主张

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作家：Suryesh Kumar Namdeo， 印度科学商量所DST政策商量中心高等商量分析师；Joy Y. Zhang， 肯特大学社会学西宾。

着手：Namdeo， Suryesh Kumar， and Joy Y. Zhang. "Rethinking science diplomacy and global biosecurity: challenges， emerging practices and the way forward." International Affairs， 2024;， iiae187.

导读

面前，全球生物时期竞争日趋热烈，德国、英国、好意思国等西方科技强国以及巴西、中国、印度等新兴篡改魁首国度，齐陆续推出了攫金不见人的国度生物经济策略，旨在普及其地缘政事竞争力。这些策略的实施促进了社会资金的多元化参加以及公众对生物时期的时时参与，但同期也透露了现存监管体系在轻率新兴生物安全问题方面的局限性。基于此，本政策文献聚焦于科学应酬与全球生物安全的互动，探索轻率这些挑战的路线。

怎么通过科学应酬促进全球生物安全管束的有用性与包容性？为回复这一问题，著述要点探讨了“科学应酬”和“生物安全”这两个伏击观点的杂乱。商量法子上，作家诱导政策分析与案例商量，查考了连年来在生物安全范围透露出的多边配合机制和非西方国度的参与情况。本文主张，通过分歧的代理机制、多元化的参与和多轨说念科学应酬，不错有用促进全球生物安全管束的调解与配合，以轻率复杂的生物安全风险，并促进不同地区之间的配合与相识。

泛科学与生物安全挑战

在全球范围内，科学商量和生物时期篡改的组织姿色发生了显赫变化，导致了新的生物安全问题的出现。跟着时期的逾越和政策的变化，越来越多的社会团体和行业参与者运转参与生物科学商量和篡改，这种局势被称为“泛科学”（Science at large）。它使得科学举止不再局限于传统的科学机构，反而推广到了更时时的社会层面。

领先，“泛科学”强调了科学商量的去中心化。往时，科学商量主要蚁合在大学、商量机构和大型企业等传统科学机构内。然则，连年来，跟着生物时期的普及和时期门槛的裁减，越来越多的社会参与者运转参与到科学商量中。这些参与者包括草根组织、非政府组织、个东说念主商量者以及生物黑客等，他们通过千般姿色推动生物科学的逾越。举例，自2017年以来，多个跨国草根集体运转进行“我方入手”（DIY）基因调解的临床窥探，快速鼓动实验性药物的开采。这种去中心化的趋势使得科学举止愈加千般化，促进了篡改，但同期也带来了新的风险和挑战，超出了传统的科学和监管框架。

其次，生物安全问题在“泛科学”的布景下变得愈加复杂。传统的生物安全监管框架不时无法有用轻率这些新兴的科学举止。由于好多商量是在非传统环境中进行的，贫困必要的监管和门径，这可能导致生物安全风险的加多。举例，基因剪辑时期的浪费、实验室安全措施的缺失以及生物材料的不测开释等，齐可能对公众健康和环境酿成胁迫。在DIY基因调解的案例中，参与者不时贫困专科的科学学问和实验室安全培训，这使得实验的安全性和有用性难以保险。

再次，全球化布景下，现存的法律和政策无法实时轻率“泛科学”带来的生物安全挑战。一方面，跟着科学举止的快速发展，传统的监管机制滞后，可能会出现监管舛误。举例，好多国度的生物安全法律主要针对大型商量机构和制药公司，而对个东说念主商量者和微型组织的监管则相对薄弱。另一方面，科学商量和生物时期的逾越不时是跨国界的，波及不同国度和地区的法律、文化和伦理尺度。这种跨国界的特色使得生物安全管束濒临更大的挑战，因为列国在生物安全方面的监管政策和现实可能存在显赫各别。在这种情况下，怎么确立有用的监管框架并调解不同国度之间的生物安全尺度和监管措施，以确保科学商量的安全性和合规性，成为亟待惩处的问题。

全球科学应酬的扩散与漫步式生物安全倡议

为了轻率“泛科学”带来的生物安全挑战，需要调换现存管束机制，确立新的配合模式和政策框架，从而更好地轻率生物时期的风险，促进各方配合。作家指出，科学应酬的扩散和漫步式生物安全倡议的兴起成为轻率生物安全挑战的伏击策略。

科学应酬是指在科学、时期与应酬政策交织的范围，通过科学配合和疏导来促进海外关系、惩处全球性问题和增进国度间的相识与信任。其中枢在于执意到列国科学力量的不对等，并应用科学当作器具，缓解这种力量失衡带来的社会政事影响。科学应酬的观点不错分为三个互辩论联的方面：科学在应酬中的作用、应酬为科学管事的姿色和科学为应酬提供的维持。2010年英国皇家学会和好意思国科学促进会纠合发布的《科学应酬的新前沿》一书，强调了科学应酬在轻率全球性挑战中的伏击性。这本书不仅从头激活了对第二轨说念（Track II）应酬的琢磨，还指出了需要将应酬的范围扩大到包括非政府组织和其他非追究集结。此外，科学应酬的扩散也体当今时期大使的脚色上。2017年，丹麦率先竖立了时期大使的职位，旨在促进科技与应酬的诱导。这一作念法马上被其他国度效仿，包括好意思国在内的二十多个国度齐竖立了雷同的职位。然则，这些时期大使并不局限于传统的政事机构，也活跃在像硅谷通常的科技篡改中心。这种新式的应酬脚色使得科学应酬不再只是是国度间的事务，也成为了大型科技公司参与海外事务的伏击器具。因此，科学应酬不单是是国度间的互动，还波及非政府组织、跨国公司以及场合社区的参与。

漫步式生物安全倡议（Distributed biosecurity initiatives）通过多方参与和配合来增强生物安全和生物驻扎智商。漫步式生物安全倡议强调在全球范围内，尤其是在非西方国度和年青科学家中，促进学问分享、资源整合和智商建筑。其核感情念是通过分歧的代理权，饱读吹不同地区和布景的科学家、政策制定者和社区成员共同参与生物安全的管束和现实。历史上，生物安全管束的主导权主要掌执在全球朔方国度手中，形成了“西方国度向其他地区”（West to rest）的传播模式，全球生物安全倡议主要由好意思国和欧洲国度主导(见本文临了部分的表1)，信息流动不时是单向的。然则，这种模式在资源和商量文化上存在显赫各别，导致生物安全的门径无法简单地从一个国度“空降”到另一个国度。连年来，越来越多的来自全球南边的年青科学家运转积极参与全球生物安全对话。举例，东南亚策略多边生物安全对话于2014年景立，其当作一种第二轨说念机制，旨在检测、削弱和轻率生物安全风险。这一双话为区域配合提供了一个平台，促进了信息、协议和文献的疏导，并创建了一个分享的各人库。此外，天津大学生物安全商量与策略中心、约翰霍普金斯健康安全中心和海外科学院定约的各人共同制定了《2021年天津生物安全准则》，并当作使命文献提交给《生物与毒素兵器合同》（BWC）各人会议。

同期，西方主导的生物安全口头也正在积极合乎日益扩大的科学现实和职权动态变化。自2018年以来，多个组织如核胁迫倡议的全球生物政策与口头团队、纠合国裁军事务办公室（UNODA）、海外生物安全协会（IFBA）等，确立了调解的口头集结，旨在与年青科学家配合，推动负背负的人命科学现实和篡改。这些组织通过提供平台和资源，饱读吹年青科学家参与生物安全的琢磨和有运筹帷幄；此外，2019年的“生物安全后生倡议”赋权了来自全球南边的年青科学家，以参与异日生物安全和生物驻扎的制定。通过确立多方配合和学问分享的集结，年青科学家未必在生物安全政策的制定中发达更积极的作用，推动生物安全政策的千般性和包容性。

建议：生物安全管束的异日主张

全球朔方和南边的生物安全社区越来越执意到，生物安全管束需要愈加和蔼生物篡改选织、科学应酬和漫步式生物安全倡议。为延续这些新兴趋势，本文建议了一系列政策建议，以推动全球生物安全管束的有用发展。

领先，著述强调，全球生物经济的可持续发展需要包容性和监管篡改，尤其是针对社会资金的千般化着手和生物科学商量中新兴的公私配合股伴关系。为了轻率生物时期的跨国性，生物安全过甚辩论的监管-伦理琢磨本体上照旧成为民众应酬的伏击内容。政策制定者和监管者需要与时时的公众互动，确保科学篡改与自我管束机制之间的调解。

其次，实行多轨说念科学应酬（multitrack science diplomacy）的机制推动海外配合。这包括为科学应酬和生物安全确立轨制性的投资和维持平台，提供持续的互动和学习契机。这种机制不仅有助于识别风险，还能促进新门径的领受，尤其是在跨国界的配合中缩小地缘政事的不对。

再次，在生物安全琢磨中纳入新兴利益辩论者，推动跨学科和跨部门的对话。尤其是在新兴的社会举止主体和时期各人的参与下，这类对话有助于在旧有和新兴利益辩论者之间确立共同体，从而推动配合和文化的交融，并为共同轻率生物安全挑战奠定基础。

临了，在大学科学培植中追究融入科学应酬的培训课程，很是是在商量生培植中。这种技巧的培养关于新一代科学家至关伏击，使其未必在复杂的全球环境中有用传达科学优先事项，并增强生物安全合规性。

附

表1  1991年以来全球主要的生物安全倡议

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词汇蓄积

Biosecurity

生物安全

天天自拍在线

Multitrack Science diplomacy

多轨说念科学应酬

Tacit diplomacy

隐性应酬

Diplomatic acumen

应酬犀利度

译者：陈典，国政学东说念主编舌人，浙江大学番邦语学院海外组织与海应酬流专科硕士生。

校对 | 丁伟航

审校 | 丁伟航

排版 | 张奕睿

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